"宰相必起于州部,猛将必发于卒伍" 的意思?

州部 ：zhōu bù
1.指古代基层的地方行政单位。
2.指州一级的地方行政单位。

宰相是从国君的家臣发展起来的，宰本是君主的总管家的称呼，相是辅助的意思，用家臣的头目管理国事，这就是宰相的实质。宰相的称呼最早见于《韩非子_显学篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”

就是说，那些最后干成大事的人，往往都是从基层做起的。

州部：就是指地方，与中央机关相对。

作战勇猛的将领都是从士卒提拔上来的，贤臣良相也都是从地方官提升起来的。因为这些人来自基层，大概更了解战场的形势和百姓的疾苦，也就能够更好的制定方针政策

宰相必起于州部，猛将必发于卒伍
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。无论是文治韬略，还是盖世武功，莫不来自基层磨砺和实践锻炼。对于有志者来说，基层向来是驰骋的天地和事业的源泉。
我们看到，公务员招考更重视基层经历，“村官”成为大学生就业的重要选项，基层干部被赋予更多的发展机会和更广阔的发展空间……近年来，基层一线正受到越来越多的关注。
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。无论是文治韬略，还是盖世武功，莫不来自基层磨砺和实践锻炼。对于有志者来说，基层向来是驰骋的天地和事业的源泉。
范仲淹担任过亳州集庆军节度推官，王安石在扬州当过签书判官；“飞将军”李广原是弓箭手，名将关羽做过弓马手。如果没有深入广西大瑶山农村进行实地调查，就没有费孝通被称为“人类学实地调查和理论工作发展中的一个里程碑”的《江村经济》；如果不是一生坚持在最基层的工农中从事平民教育，晏阳初也不会被评为“现代世界最具革命性贡献的十大伟人”之一。
相反，缺少了基层的锻炼，不经过实践的摔打，一个人尤其是一个领导干部，其见识就难免受到局限，甚至留下致命的缺陷。纸上谈兵的赵括兵败身死，也使得40万大军被秦国坑杀；贵族项羽败于平民刘邦，就在于后者更熟悉底层，了解农民。
正因如此，无论古今中外，基层经验从来都受到特别的重视：唐代的张九龄就提出“不历州县，不拟台省”；以色列要求所有将军都必须有做过班长的履历。前不久十七届四中全会则提出，要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考